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東莞:違規企業將被納入信用監管

日期:2015-09-14 18:00|來源:其它

東莞:違規企業將被納入信用監管

  28日,東莞正式全面推廣企業集群注冊、住所登記管理改革工作,探索推行“一址多照”,允許同一個地址登記多個市場主體。此舉進一步攪熱了創業潮。但“一址多照”諸多便利的背后,卻有可能在工商登記上衍生新的欺詐和違法行為。 

  200平方米注冊612家公司

  去年4月,東莞在松山湖高新技術開發區的電商企業試點集群注冊登記。企業無需經營場所即可開展經營活動,實現“零門檻”準入,200平方米的場地集群注冊企業達到612家,這對于靠想法和技術為主的創業公司而言,簡直堪稱“福音”。而現在,《東莞市企業集群注冊登記管理試行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式頒布實施,這標志著全國首創的企業集群注冊登記模式正式從試點探索向全面推廣邁進,覆蓋范圍從電子商務企業擴展到新興業態。

  張志云介紹稱,集群注冊最大的好處就是“一址多照”,一個辦公場所可以分隔出多個獨立空間,甚至在辦公場所里只放一張辦公桌,就可以成立一家公司進行營業賺錢,“這極大地讓創業變得不再那么困難,激發了東莞創業熱潮”。

  《辦法》規范了市場主體住所的共性要求,創新性提出支持商務樓宇、一址多照、集群注冊等特殊場所的登記管理。市場主體的住所應當是固定場所、具備必要的經營條件、以獨立空間存在,其面積、布局等設置要符合相關法律法規和規定。允許使用商務樓宇辦公場所分隔為獨立空間作為住所,但不得從事生產、加工、倉儲、維修、餐飲、旅業、娛樂服務業、危險化學品等經營活動。

  寬進嚴管遏制“騙子公司”

  “一址多照”后,騙子公司叢生怎么辦?今年6月份,東城就被曝出一車庫注冊10家公司,讓與該登記住宅公司有交易糾紛的市民陷入尷尬。

  對此,市工商局副調研員張志云表示,東城事件其實是一起用偽造材料騙取工商登記事件,是東莞一中介機構盜取第一個注冊登記在該地址的代理人各種申請登記材料后,截留業主房產證件并偽造了租賃合同,再為其他代理人辦理另外的9家公司,且這一事件發生在2014年3月份,彼時東莞“一址多照”還未啟動。

  “我們不能因為可能出現的違法和欺詐行為就停止商改”,張志云也承認,“一址多照”可能在工商登記上衍生新的欺詐和違法行為,工商部門也在商改“寬進”之后制定了系列“嚴管”措施。“找不到地址的企業會被納入異常名單”,據介紹,東莞已經在建立一整套協同監管的信息化管理體系,組建510支超過3000人的村社區協同監管隊伍,協查登記企業是否屬于無證經營等情況。

  同時出臺的《東莞市市場主體住所(經營場所)登記管理試行辦法》也明確了職能部門、鎮街政府、村(社區)對住所監督管理的職責分工。職能部門按照“誰負責審批、誰負責監管”及行業主管的原則,加強住所監督管理,查處違法違規行為。而鎮街(園區)人民政府負責組織協調轄區的市場主體住所監督管理,對轄區內各部門、各村(社區)的監督管理工作進行督察考核。村(社區)負責組織市場協管隊伍對轄區住所信息進行核查,發現不符合規定的,及時通報具有監管職責的部門。值得一提的是,違反《辦法》規定的市場主體將被納入信用監管,未來東莞將建立一處失信處處受約束的信用監管。

 


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